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浅议公立监管医院固定资产管理

发布时间:2018-01-24

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摘要:监管医院属于全额拨款的公立医院,其资产全部来自于国家拔款,属于完全的公益性质,因此,加强对固定资产的维护保养,提高固定资产的使用寿命与效率,对于监管医院本身又好又快发展,顺利开展医疗活动意义重大。本文分析了监管医院目前存在的问题、加强固定资产管理的必要性,以及改进固定资产管理所应采取的措施,为监管医院自身的健康发展、构建和谐社会提供决策参考。

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关键词:监管医院;固定资产;资产管理

监管医院是一类特殊的医院,属于承担特殊社会保障任务的优抚事业单位,一般由司法、公安系统建立,服务于公安干警、保卫人员拟收押(拘)人员的体检与医疗工作,同时承担监管场所被监管患病人员的集中住院诊治,监督、检查、指导全市监所卫生医疗工作,组织医疗专家开展巡、会诊服务等,一般各地命名为安康医院、公安医院等。固定资产是单位占有或者使用的经济资源,是医院资产的重要组成部分,是医院现代化的基础和标志。近年来,随着监管医院的快速发展,医院的资产规模也在不断扩大,其中主要是专用医疗设备和办公设备所占比重较大,如深圳市安康医院耗资 600 多万元建成了门诊大楼并配备了先进医疗设备,北京市公安医院通过软硬件升级,已经达到三级医院水平。因此,加强固定资产管理已成为当前监管医院发展的重要内容。但是,在现实工作中,由于管理意识淡薄,固定资产管理机构还不够健全,管理机制落后等原因,导致在固定资产管理上出现了些问题,现将做简要分析,以探索监管医院加强固定资产管理的新举措。
一、 监管医院加强固定资产管理的重要意义
(一) 是国有资产保值增值,充分发挥社会效益的需要 总结大全 /html/zongjie/
监管医院是财政全额拨款的特殊医疗事业单位,管理模式计划经济色彩较浓,医疗条件相对落后于其他社会性综合医院。随着医疗设备的不断增多,避免资产闲置浪费,充分发挥其重要作用是必需的,如何管好用好医院固定资产,防止国有资产流失,充分发挥医院固定资产在医疗服务过程中的最佳效益,切实担负起为本地区看守所被监管人员的医疗救助等职责就显得十分重要。
(二) 以人为本,构建和谐社会的要求
在当前深入贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会成为我党执政的重要理念的前提下,管教理念、执法理念中人性化的观念越来越受到重视。这使得监管医院的发展进入了一个新的发展机遇期。一方面,作好监管人员的医疗卫生工作,是执法机构执法为民的切实体现;另一方面,随着人民卫生要求的不断提高,监管及拟监管人员的生命权也不断受到重视,提高监管医院的硬件水平,也就相应提高了被监管人员的卫生条件,维护了人员的生命权,这对于被监管人员的改造是相当有利的,同时也间接地促进了和谐社会的实现。
(三) 充分参与社会竞争,提高社会经济效益,自我发展的需要
随着市场经济体制的不断完善,事业单位改革的不断推进,监管医院越来越多地享受到公共卫生事业带来的发展机遇,其管理体制,管理渠道在改革中越来越明晰通畅。监管医院要一改以往“守业”的观念,树立“创业”的观念,不仅要“求生存”,更要“求发展”。固定资产,是单位的重要物质基础。随着医疗体制改革的不断深入,医疗市场竟争日益加剧,为了争夺社会群体,提高医院知名度,在医疗市场竟争中占有一席之地,监管医院的管理者要想办法,通过多种渠道筹措资金兴建基础设施,购置高精医疗设备,使确诊率和治愈率明显提高,是医院增加收入的重要办法。也是监管医院自我发展的客观要求。 毕业论文网
二、 当前监管医院固定资产管理中存在的问题
(一) 固定资产管理意识淡薄
从固定资产的购建与管理来说,监管医院的资金来源属于财政拔款,经营压力不足。固定资产不计提折旧,也不计入科室成本,这直接导致了员工固定资产管理意识淡薄。各医院管理层把工作重点放在争取经费补助上,而对于购置后的固定资产如何正确管理就没有过多的关注。大多数员工认为,设备反正是专用的,在哪里就在哪里,只要不丢失,就可以了。至于平时的盘点、维护、保养都做得很差,而没有意识到如果管理不当会造成国家资金的极大浪费。
(二) 固定资产管理机构设置不完善
在实际工作中,资产管理没有统一的机构,多头管理,直接导致的后果就是账卡、账账、账实不符。例如,财务部门负责办理资产的入库手续,只管金额,总务科或器械科管理设备,各部门无明细账或明细账不健全及时, 相关科室在做资产移交时没有任何的手续或记录,从而直接导致固定资产的状况不准确,有时甚至出现固定资产已经被变卖、捐赠、或因特殊原因提前报废了财务部门的账面上还继续存在的情况。
(三) 固定资产管理制度不健全

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1. 医院会计制度规定固定资产不提折旧,这样导致会计账上固定资产项目的金额只反映原值,未能反映固定资产使用过程中的实际消耗,医院的固定资产随着不断购买余额越来越大,与之相适应的老化程度越来越高,却不能在账面上得到客观、及时地反映,尤其是医疗设备大多属高科技设备,更新淘汰周期快,医院的固定资产不计提折旧与资产的减值准备,从而造成固定资产价值严重失真。
2.固定资产后续管理及报废混乱,不按规章制度办理。对于新购入的固定资产,医院都能按固定资产管理制度办理入库手续,建立固定资产卡片,填写出库单,并由使用科室主管人员签字认可。但是在固定资产的后续管理中存在很大的问题,没有收发、维修、报废记录。固定资产实质上也不定期清查,导致医院账面固定资产与实际拥有、使用情况严重脱节,不能真实地反应医院固定资产的现有情况。
3.由于医院会计制度是以收付实现制为基础对固定资产进行核算的,当固定资产验收后,资产管理部门根据固定资产验收单,对固定资产的增加及时地进行登记,并建立了卡片,而财务部门因资金困难延期付款,至付款时才进行增加固定资产的会计核算,这种时间上的差异使得会计账与固定资产实物账不相符。
三、 进一步做好监管医院固定资管理问题的措施 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
(一)提高固定资产管理人员的责任意识
医院的各级领导要充分认识到固定资产在医院发展中的重要地位与作用,增强广大职工的固定资产管理意识,克服重购置轻管理、重材料及货币资金轻固定资产的倾向。教育广大职工要以院为家,有主人翁责任感。充 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

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