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浅谈如何做好事业单位财务管理工作

发布时间:2018-01-24

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摘要:从事业单位的管理体制入手,分析了事业单位财务管理工作存在的问题,并对这些问题提出了整改措施,认为只有从思想观念上改变,事业单位财务管理工作才能跟上时代的步伐。

思想汇报 /sixianghuibao/

关键词:事业单位;财务管理;观念转变;经营型会计;管理型会计

1引言
事业单位的运行主要依靠财政拨款,随着我国经济体制改革的深入,现在的事业单位的资金流入呈现多元化的趋势,事业单位所面临的环境也较过去复杂得多。如何让事业单位平稳运行,如何让事业单位在现有的资金水平上提供更优质的服务,如何提高事业单位的国有资产使用效率并保证其安全,这是每一个事业单位财务部门面临的问题,本文就如何做好事业单位的财务工作做一些探讨,希望能在提高事业单位财务管理水平方面做一点有益的工作。
2事业单位财务管理面临的问题
事业单位财务管理的主要任务是加强预算资金管理,从而用最小的预算支出,取得最大的社会服务。现阶段,事业单位的财务管理普遍水平不高,很多单位还处在“核算型”会计阶段,至于社会呼唤的“管理型”会计和“经营型”会计,现在还较少见。事业单位财务管理存在下面一些问题:
2.1事业单位资金使用效率不高
事业单位是提供公共服务事业的机构,它的运行主要依靠财政拨款。作为一个公共服务部门,每年财政都要向事业单位拨款,用财政拨款所采购的设备众多,重复采购的现象屡见不鲜。这些设备都成为国有资产,但其使用率较低,用不了几年都报废了,造成了资金使用效率低下。 论文网
2.2财务制度不健全,内控监督力度不够
事业单位的财务管理主要具体体现在三方面:预算资金的管理;往来款项的管理;年终清理结算和财务结账。由于财务制度不健全,内控监督力度不够,有的专项资金并没有按预算执行;往来款项管理松懈,造成很多呆账、死账;年终清算账款不清,以上影响了单位的事业运行。
2.3风险意识淡薄,效益意识低下
事业单位有财政部拨款,这种模式造就了事业单位财务管理的风险意识低下,总以为自已有个靠山,一切由政府来买单。另外,事业单位财务管理的效益意识也相当低下,由于产出的社会效益无法量化,有些财务管理人员对于自已单位所承担的社会责任、社会效益完全抛在脑后。
2.4预算执行不严格,缺乏应有的约束力
由于事业单位运行资金主要来源于政府拨款,事业单位在使用这些资金时随意性相当大,没有相应的约束力。超支浪费现象严重,公款旅游、公款吃喝现象时有发生,其次,有些事业单位的项目支出与基本支出没有严格区分,很多部门用项目支出的钱填补基本支出的不足,其三,很多事业单位对科研项目资金的管理不严格,很多的科研经费被项目执行人挪作它用,直接造成了科研经费浪费。
3做好事业单位财务管理的措施

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事业单位财务管理出现以上种种问题,直接原因是体制造成的,体制直接决定了从业者的思想与行为。目前我国的市场经济体制已初步建立,要想改变事业单位的运行效率,除了在体制上进行改革外,事业单位的财务管理也要进行重大的改进。
3.1财务管理人员要树立成本效益观念
要想改变事业单位资金使用效率不高、国资损耗过高的问题,首先建议市级财政在全社会机关事业单位内,考核资产开机率及使用率,建立起资产资源共享机制,以提高其全社会资产利用率,本单位各科室设备采购计划必须有物资采购部门统一审核,单位各部门资产资源要共享。其次,要在财务管理人员中树立成本效益的观念,财务人员在对本单位各部门做预算时,做到心中有数,拨多少款可以达到什么样的效果,虽然不可能完全量化,但至少要有一个大概的数据。这样财务管理才能真正落实到事业单位的各个科室中去,财务管理真正起到龙头作用。
3.2健全财务管理制度,健全内控机制
财务管理制度健全,事业单位的正常运行才有保证。如果财务管理制度不健全、内控机制弱,这个事业单位迟早要出问题,在建立健全事业单位的财务管理制度和内控机制中,要根据会计法的要求,根据单位的实际,制定出适合本单位的财务管理制度。首先实行岗位分工控制,保证不相容的职位相互分立。如低耗品的采购部门和使用部门及验收部门要相互分立。其次实行程序控制,对主要的业务,要经过授权、批准、执行、记录、检查等环节。其三,要实行责任控制。要明确每一个人责任权限,重大事项要建立集体审批制度。 思想汇报 /sixianghuibao/
3.3财务管理要做管理层的参谋
事业单位的运行虽然主要是靠财政拨款,但运行的好坏却有天地之别。要想让一个事业单位基业长青,财务管理人员要从现在的“核算型”会计向“管理型”会计和“经营型”会计转变,做好单位管理层的参谋。因为现阶段,我国已是个市场经济的国家,即使是事业单位,也面临着空前的竟争。财务管理贯穿了事业单位的始终,一个事业单位要运行的好,财务管理起着巨大作用,财务管理人员转变成“管理型”会计和“经营型”会计,可以让单位跟上时代的步伐。
3.4强化财务管理的预算执行监督机制
建立一整套财务预算执行监督机制,财务预算监督的窗口要前移,即要在事前按预算监督审核。对于项目支出和基本支出,尤其是基本支出中的科研项目支出都要严格按预算执行,即全部支出都要纳入单位统一的预算监督范围。
4.结语
事业单位的财务管理是保证事业单位正常运行的基础。一个财务管理水平高的单位,所花政府的拨款不一定很多,它的公共事业一定做得很好,反之,一个财务管理较弱的事业单位,它的公共事业只会越来越弱。搞好财务管理,事业单位才能正常运行。
参考文献
[1].李伟.浅谈如何做好事业单位财务管理工作[J].北京:经营管理者,2009(12). 论文网
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