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刍议廉政风险预警机制建设

发布时间:2018-01-24

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摘要:

关键词:
在中央、省国资委大力加强反腐败斗争的严峻形势下,如何构建全方位的廉洁风险预警机制,最大程度上减少各级党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败的可能性,是值得我们认真思索和研究的一个重要课题。司马煤业公司在开展岗位廉洁从业风险防范管理工作中,做了许多探索和尝试,在取得比较突出成效的同时,也发现了一些存在的问题,并结合当前实际,提出了一些完善廉洁从业风险防范预警机制的建议。
一、当前廉政风险预警机制建设取得的成效
随着当前中央开展反腐败斗争的逐步深入,集团公司纪委也做出了全面部署,我公司结合本单位工作实际,在集团范围内率先开展了岗位廉洁从业风险防范预警管理推行工作,通过一段时间的试运行,取得了一定成效,对预防腐败的发生起到了积极作用。
我们通过对一些发生在周边腐败案件发生诱因的研究,发现许多腐败行为的产生都是在其自身廉洁风险识别上没有有效的制约和监督,致使最张发生了腐败行为。首先看廉洁从业风险点的构成。由于大家在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等外部环境等诱因条件的不断变化,导致与经济发展密切相关的类似煤焦领域、工程建设领域和对人、财、物等管人、管钱、管事的关键岗位以及手中握有处置权的重点人员都具备了潜在的发生腐败行为的可能性;其次看廉洁从业风险点存在的基本规律。即廉洁从业风险点存在的必然性、发生廉洁从业风险的可控性。 思想汇报 /sixianghuibao/
岗位廉洁从业风险防范预警机制在化解风险上取得初步进展。廉洁从业风险一旦得不到有效控制,就将转化为实施地腐败行为,从而使企业的正常、健康发展受到阻碍,企业财产受到损失,降低了党员领导干部在职工群众中间地位。反之,若廉洁从业风险得到有效及时化解,必将有助于预防腐败的发生,赢得公司广大职工群众的拥护和赞赏,使企业经济的健康快速发展和企业软实力得到进一步优化和提升。
通过不断摸索和尝试,围绕需要排查的各类廉洁从业风险点发生的范围,并依据不同级别的风险预警指标,并认真剖析廉洁从业风险点存在的突出问题即产生风险的原因和规律特点,并针对其中的苗头性、倾向性问题提前预测并及时发出预警,就可以有针对性地采取预防腐败行为发生的措施,进而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
二、廉洁从业风险防范预警机制建设中存在的问题
在廉洁从业风险防范预警机制建设推进过程中,最大的障碍和困难就是新机制刚性不足、执行力不够,导致廉洁从业风险预警机制难以发挥更大效用。主要表现在以下几个方面:
廉洁从业风险防范预警机制刚性不足。目前,我国基本建立起符合中国国情的社会主义法律体系,做到有法可依,但在我国的众多的法律、法规和政策规定中,往往是惩戒罚性规定占绝大多数,预防性规定少之,实施廉洁从业风险防范预警机制的刚性不足。 毕业论文网
廉洁从业风险防范预警信息的收集和发现机制不尽合理。当前,我们大多数廉洁从业风险防范信息是由公司各部门、各单位自己上报上来的,我们被动接收风险信息的比例过大,往往错过发现那些倾向性、苗头性问题的最佳时机。
监督缺失阻碍廉洁从业风险预警机制功能的发挥。当前,由于一些单位和部门的“一把手”权力相对集中,权力运行不规范不透明。同时,由于制约权力运行的监督体系还不够健全,职工群众因对一些重要信息不够了解而难以真正加以监督。廉洁从业风险预警机制的重要功能就是纠正,当监督力度不能有效跟上时,纠正也很难做好。
三、完善廉洁从业风险防范管理预警机制的建议
制度建设是推动机制建设的重要保障,没有制度作保障,即使工作再有效,也可能因个人的偏好而被废弃。
加快廉洁从业风险防范预警信息收集规范的创新。公司纪检监察部门做为该项管理工作的首责部门,就要义不容辞地承担起廉洁从业风险防范预警信息收集的重任,在继续采取接受信访举报、内部排查、案件追查、问卷调查、召开座谈会等原有获取廉洁从业风险信息方式方法的基础上,应充分利用公司OA办公系统、廉政网、监督热线等快捷手段实现廉洁从业风险信息的共享,对权力运行相对集中的重要部门、重要岗位、重点人员,先行介入进行廉洁从业风险测评,弥补信息收集的“盲点”,最大限度地发挥廉洁从业风险防范的预警作用。 作文 /zuowen/
加快廉洁从业风险防范预警运行规范的制定。公司人力、纪检、审计、组织等部门要从对科队干部的开展年度考核测评,并对其他存在违反财经纪律行为的检查,并从中进行科学分析、甄别评估、把握运用,于细微处发现有价值的倾向性、苗头性问题,并进行汇总、分析、判断。
加快廉洁从业风险防范预警体系保障规范的确立。一是要建立一个全方位、多层次的监督网络。充分发挥纪检监督、效能监察、信访举报、职工代表巡视、企力公开、党风廉政建设监督员的突出职能和优势,使公司广大干部员工都能参与到大监督格局中来,进而实施更加有效的监督。二是要建立一个多角度、多节点的监督层次。通过深入查找各单位、各部门业务流程中和制度机制等方面存在的漏洞和可能发生腐败行为的风险点,大力加强对关键岗位的人员进行事前、事中、事后的全过程监督,总结提炼出能够通用的廉洁从业风险预警防范制度,将各种可能出现的问题在萌芽状态,最大限度地减少腐败现象的发生,从而发挥廉洁从业风险防范预警机制的预防腐败作用。

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