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事业单位固定资产管理问题与对策

发布时间:2018-01-24

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摘要:随着我国公共服务的迅猛发展,事业单位固定资产的总量不断扩大,构成日趋复杂,管理难度不断加大。如何管好、用好这些资产,对国家经济建设和维护国家稳定,促进改革开放,营造一个良好的社会环境有着十分重要的意义。本文分析了当前事业单位在固定资产管理上存在的主要问题,并提出了相关。 总结大全 /html/zongjie/

关键词:事业单位;固定资产;问题与对策

一、事业单位固定资产管理存在的问题
1、固定资产闲置现象严重。长期以来,事业单位固定资产购置计划往往带有人为因素,要么符合领导的意思,要么符合部门的利益,很少对固定资产的使用效益进行分析论证。在这种情况下,各部门各自为政,造成固定资产重复购置,降低了固定资产的使用效益。而财政部门往往只注重经费的预算安排,对已形成的实物性资产如何做到集中管理、调剂余缺、物尽其用、资源共享等方面考虑得不多,无计划购置、重复购置的现象普遍,配置、布局不尽合理,许多固定资产处于闲置、半闲置状态,浪费现象严重。
事业单位固定资产的闲置是资产管理中的一种隐形流失,给事业单位造成的危害巨大。首先,事业单位维护保养难度加大,费用支出增高。闲置资产日常仍需要进行必要的维护保养,仍需计提基本折旧,这大大加重了行政单位的负担。其次,加大了无形损耗。资产设备出现闲置,随着科技的进步,其技术性能会愈来愈低,特别是一些更新换代快的资产设备,单位只好将其降价出让或报废,从而造成国有资产贬值和流失。
2、领导对资产管理意识比较淡薄,财会人员缺乏职业责任心和相应的专业知识。 简历大全 /html/jianli/
长期以来,行政事业单位一直延续着“重钱不重物的”思想,以至于“重投资,轻管理”的现象普遍存在。行政事业单位一直以来都不够重视固定资产的管理。大部分单位的领导也缺乏相应的管理意识,致使单位内部控制和管理制度松懈。
领导对资产管理的忽视从另一方面使得相关财务人员的责任意识淡薄,导致固定资产流失。固定资产管理的责任落实不到位,对财务人员就缺乏有效的责任约束,从而使他们对资产管理缺乏责任意识。
3、固定资产管理不到位:一是实行集中结算后,结算中心记录了固定资产总账,要求单位记录实物明细账和卡片账,明确固定资产使用情况和存放的地点,有的单位报账员不按要求进行记录。二是固定资产使用收益不及时入账,一些事业单位的房租收入不及时交经费户,造成收入游离在账外。三是将抵债来的固定资产列在账外管理,造成资产及收入不真实。固定资产管理认识不强。有部分领导对于固定资产的处理过于轻率,有部分可以追回的资产或是碍于隋面、或是怕麻烦,一句话就报损了,造成资产的严重流失。
固定资产无偿占用。单位对领导和各岗位配置的固定资产,由于单位没有登记或登记不详,有时无偿地被个人占用,甚至据为已有。
二、加强事业单位固定资产管理的对策 论文网
(一)建立健全固定资产管理制度,加大监管力度
按照有关规定,结合各单位的实际情况,建立健全固定资产购置、验收、保管、使用、处置等管理制度。促进事业单位强化内部管理,完善内控制度,建立健全自我约束机制。加强日常监管,将单位内部监督与外部监督相结合,事前、事中、事后监督相结合,日常监督与专项监督检查相结合,把资产的真实完整和保值增值作为监管的重点,及时发现问题、分析问题、解决问题,逐步实现固定资产管理的制度化和规范化。
(二)大固定资产预算控制力度,强化配置管理
建立科学、规范的固定资产预算制度,制定合理统一的固定资产配置标准。各单位应根据所履行的工作职能,分析其存量固定资产的现状,确定需要配置固定资产种类、标准及渠道,并纳入到单位的部门预算,做到资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合。在固定资产的配置渠道上,遵循能够调剂配置的,不重新 为了保证国有资产的保值增值,提高资产利用效率,实现购买原则。
(三)实施产权管理,建立单位负责人负责制和固定资产
管理问责制通过产权界定和产权登记等方式,明确单位对其拥有的固定资产的占有、使用、收益甚至处置的权利。单位负责人对单位的固定资产产权享有最高的决策权并承担最终的责任,实行固定资产单位负责人负责制。为了保证固定资产单位负责人负责制的实施,建立相应的固定资产管理问责制。在固定资产的管理和使用上,坚持谁使用、谁管理的原则,明确单位负责人、资产管理员、资产使用者的职责范围,实行固定资产分级管理,责任到人,物尽其用。 毕业论文网
(四)加强固定资产会计管理,提升会计人员业务素质
遵循财政部颁布的《会计基础_T作规范》和有关国家规定,做好固定资产会计基础工作,建立固定资产总账、明细账、固定资产卡片等,如实登记固定资产购建的时间、金额、数量、单位,形成详实的财务管理资料;全面反映固定资产存量状况,严格管理制度,健全手续,明确责任,建立固定资产统计报告制度。通过加强业务培训和学习,不断提升会计人员业务素质;坚持持证上岗原则;严格执行有关财经法规政策,规范和完善固定资产账务处理程序,保证账账相符、账实相符。
(五)盘活闲置固定资产,完善收入管理
资产的社会效益和经济效益,将闲置固定资产按照事业单位国有资产管理暂行办法(财政部令第36号)和国家有关规定进行处置,引入资产评估程序,通过竞价出售、拍卖等公开、透明的市场途径盘活资产,最大限度回收资金,努力压缩闲置固定资产存量,实现国有资产保值增值,严防国有资产流失。所形成的收入,按照政府非税收入管理规定和预算外资金管理办法,上缴财政专户,实行“收支两条线”管理。
(六)建立固定资产清查制度,完善固定资产日常管理
把清产核资作为日常管理工作并加以制度化,开展定期、不定期的清查盘点工作,实行年终抽查与全面盘点相结合,重点清查与专项清查相结合,全面清查与分批清查相结合,做到“家底”清楚,账、卡、物相符,对盘盈、盘亏的资产,要找出原因,分清责任,及时处理,提高会计信息质量。 毕业论文网
参考文献:
[1] 黄禹.浅谈事业单位固定资产管理[J],中小企业管理与科技,2009(8).
[2] 赵长海,徐雅丽.行政事业单位固定资产管理不容忽视[J],审计文汇,2009(10). 代写论文

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