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WTO与中国房地产法的完善与发展

发布时间:2018-01-24

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摘要:WTO给我国无论是在经济发展还是法律体系的建立上,都提出了相关的发展要求。本文通过对我国在加入WTO时所做出的承诺分析,简要讨论这些承诺给我国房地产业发展所带来的影响,并对我国的房地产法的完善和发展提出笔者的一些看法和建议。 简历大全 /html/jianli/

关键词:房地产法;WTO;承诺;完善发展

自从我国加入WTO之后,所涉及到的影响不仅仅是在经济发展方面,WTO法律体系对我国相关法律的完善和发展上也提出了一系列的要求,这些要求一方面是源自我国世贸组织所做出的承诺,另一方面也是我国相关法律同世界接轨的客观要求。整体上来说,WTO对我国法律的发展有积极的影响,同时也存在一定的限制,但就房地产法而言,WTO对其发展起到了很大的促进作用。
一、中国加入WTO对房地产业所作的承诺
我国在申请加入世贸组织的时候做出了多方面的承诺,而在这些承诺中,所涉及到我国的房地产业的,或者是可以适用于我国房地产业发展的承诺,具体包括以下几个方面的内容:
(一)确认外商投资我国房地产业的主体资格和待遇
根据WTO协定的有关规定,在世贸组织给予我国发展中国家所有的优惠待遇和特殊待遇的同时,我国需要对所有在我国境内的外国企业、外商投资企业以及个人给予同我国企业和个人相同的待遇。除我国在中国协定书中有特殊规定以外,所有企业而商业经营活动均不受我国政府干涉,我国政府同时也不能影响这些公司的相关商业决定。这就意味着,在我国房地业的发展过程中,外商投资的主体地位和待遇是被明确确定下来的,不受我国政府的干涉和影响。 论文网
(二)提高房地产领域内投资开发活动的竞争性
我国在协议书的附件中声明,保留实行价格控制产品和服务的国家定价,同时在我国的物价公报上对国家定价的产品和服务的清单以及变更情况进行公布,同时对定价政策和机制也进行公布。我国同时承诺,将会不断的深化价格改革,对定价目录进行调整,对价格政策实现进一步的放开,同时明确价格控制将不会被用于对国内产品和服务的保护。除了国家所公布的价格控制的范围之外,还允许每一行业的交易价格由市场来决定,并且实现多重定价,实现对公平竞争的鼓励,严禁不正当竞争行为的出现。这就会使我国房地产领域内的投资开发活动变得越来越激烈。
(三)对我国《房地产法》的修改和完善
我国在加入WTO之后,会对国内法律法规、行政法规以及部门规章进行全面系统的整理和修改,使之同WTO协定的相关内容相符合,从而更好的实现该协定的落实和实施,如果目前现有的相关法律法规以及规章制度有跟WTO相关协定相矛盾的,应当及时的给予纠正和废除。这就意味着我国需要承担通过整理、修改和完善,将所有的法律法规、规整制度同我国在WTO协定中所做出的承诺相一致的义务,我国的《房地产法》作为我国法律体系中的重要组成部分,自然也必须做出一定程度上的修改和完善。 简历大全 /html/jianli/
(四)对房地产管理运行机制和行政管理所提出的全新要求
我国将设立或指定专门的咨询员、联络员,以便迅速审查所有与WTO协定相关的行政行为的合法性,这种机构将是公正的,并独立于被授权进行行政实施的机构,且将不对该事项的结果有任何实质利益;中国将修改有关法律和法规,以便有关的国内法律和法规与WTO协定和议定书中关于行政行为的司法审查程序要求相一致,这一承诺将触动目前我国房地产管理运行机制,对我国房地产行政管理提出了新的要求。
二、加入WTO后我国房地产法的完善与发展
(一)废除同WTO相违背的房地产法律规范
我国目前关于房地产的法律规范,除了散见于宪法性规范、其他法律规范中与之相关的内容外,专门针对房地产而规定的法律文件,主要是全国人民代表大会及其常务委员会颁布的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城市规划法》三部。在如此庞大的房地产法律体系中,普遍存在内容含糊不清,随意性大,法律内容相互矛盾的情形,对如此众多的房地产规范性文件进行清理,是一项科学而严谨的工作,必须统筹安排,在不影响房地产市场经济的前提下,有计划、有步骤地修改或废止与WTO规则严重不符的房地产法律规范。 论文代写
(二)制定出完整的房地产基本法律规范
从现行法律规定看,《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》是调整房地产关系的最重要的两部专门性法律,但从两部法律的结构和内容上来看,它们都不具备房地产基本法的性质,而是各有其侧重点。
笔者认为,在全面清理、修改与废止房地产相关的法律文件的同时,必须将如何制定一部完整的房地产基本法律规范摆上立法日程,在现有的《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的基础上,与草拟中的《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国物权法》相结合,充分考虑目前我国房地产经济在国民经济中的地位及作用,制定一部统一的《中华人民共和国房地产法》,并确立其在房地产法律体系中的核心地位,从而全面提升房地产法律体系的质量,以适应加入WTO房地产经济的飞速发展。
(三)建立起科学的房地产立法机制
在我国,由于实行土地社会主义公有制,为了保障土地资源的有效利用,必须建立科学的房地产立法机制,确立房地产基本法律的权威地位,在全国人民代表大会及其常务委员会、国务院及所属部委有明确的法律、行政法规的前提下,应当强调地方政府及部门对上述法律规范执行权,对法律及行政法规未明确规定的情形下,地方政府应当依法提请有关立法机关通过立法程序,加以明确规定,而不能擅自加以规定。同时,建立一套科学的房地产立法机制,通过房地产法典编纂、法规汇编、司法解释、典型案例公布等方式,使房地产法律规范更加透明,规范地呈现在公众面前,实现与WTO规则的有效接轨。 作文 /zuowen/
参考文献
[1]符启林.房地产法[M].法律出版社,1997.
[2]国务院研究室.中国加入WTO:机遇、挑战、对策[M].北京:中国言实出版社,2002.
[3]唐平.中国房地产金融风险分析[J]经济体制改革,2007,(02). 作文 /zuowen/

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